内陆港业务知多少

  一、内陆港概念

  内陆港，也称“国际陆港”“陆港”“无水港”等，一般情况下，内陆港是相对传统临海港口而言，通常指位于内陆地区（非沿海、沿边）的物流枢纽，通过铁路、公路等与沿海、沿边口岸联通，提供与传统口岸类似的报关、仓储、装卸、运输等综合服务，其核心功能是口岸运输的衔接和延伸。

  二、内陆港功能

  内陆港的核心功能是将沿海港口的服务功能（如报关、退税、物流）延伸至内陆地区，提供便捷的国际港口服务，从而降低物流成本、提升通关效率，推动区域经济发展，同时通过多式联运实现内陆与沿海港口的无缝衔接，促进国际贸易和产业集聚。

  （一）港口服务前置

  将沿海港口的口岸功能，如订舱、报关、提单签发、还箱提箱等，直接迁移到内陆地区。企业无需再到沿海港口办理以上手续。

  （二）多式联运枢纽

  作为铁路和公路运输的转换节点，实现“海运—铁路/公路”之间的无缝衔接。例如，山东港口集团通过整合青岛港、日照港等沿海港口资源，与鲁西国际陆港形成“东西互济、陆海联动”的大通道，推动内陆地区深度融入高质量共建“一带一路”。

  （三）海关监管与通关服务

  在设有海关监管区（如海关监管作业场所、保税仓库、保税物流中心）的内陆港，可完成进出口货物的申报、查验、放行等所有通关手续，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。

  （四）仓储与物流增值服务

  提供保税仓储、普通仓储及货物分拨、配送、包装、加工、贴标等综合物流服务，满足供应链上下游企业的多样化需求。

  （五）缓解港口拥堵与降低物流成本

  通过将货物集结、通关等环节前置到内陆港，有效减轻沿海港口的堆存和通关压力。同时，通过规模化的铁路运输，显著降低内陆企业的综合物流成本。

  三、内陆港便利措施

  内陆港叠加海关监管作业场所后，可将原本在口岸实施的部分货物监管作业进行时间和空间上的“转移”，满足进出口企业在家门口“一次通关、一次查验、一次放行”的需求，能够有效提升进出口通关放行效率，大幅降低国际贸易物流成本，在优化营商环境、促进外贸经济发展等方面发挥重要作用。

  一是查验前推后移。以转关模式通关的货物可以实现在内陆港查验，已在启运地和指运地实施查验的货物，在进出境口岸一般不实施查验。

  二是高效便利通关。以海关监管作业场所为载体，可实施“铁路快速通关”“直装直提”“口岸货物查验分流”“先查验后装运”等监管便利化措施。

  三是政策叠加共赢。拓宽场所应用类型，承接国际公路运输（TIR）和大湄公河次区域（GMS）国际道路运输车辆、货物的出口发运监管和进口运抵监管；叠加保税仓库功能，实现大宗商品在内陆港的保税存储、交割；叠加综合保税区功能，实现出口货物入区退税。

  四是便利口岸集货。在转关模式下，承担“前置货站”功能，依托内陆港吸引周边出口货源，为枢纽港提供货量支撑，发挥与海、空港相同的作业功能。

  五是助力班列集结。以场所为依托，汇集周边铁路站点“西向”出境运输计划，集合货物至内陆港编组、集结发运，海关在监管作业场所实施货物和运输工具监管，所在地市在此基础上建设国家级中欧班列集结中心。目前国家发展改革委已批设西安、成都、重庆、郑州、义乌、济南等14个内陆港为中欧班列集结中心，海关监管作业场所可为中欧班列集结中心提供便利的通关服务。（刘青青）