欧盟批准清洁剂和表面活性剂新法规

　  　2025年12月8日，欧盟理事会正式批准清洁剂和表面活性剂新法规，标志着实施已近二十年的旧规（EC No 648/2004）即将被全面取代。在获得欧洲议会最终通过后，该法规将正式生效，并为行业设置为期三年半的过渡期，以支持企业平稳完成合规转型。新法规在继承原有核心安全与环境要求的基础上，引入了多项关键变革，核心内容主要包括：

　  　1.扩大适用范围：将“补充装销售产品”和“微生物清洁产品”（如部分新兴酵素、益生菌清洁产品）纳入监管，填补了法规空白，也为这些创新品类提供了明确合规路径。

　  　2.禁止动物试验：新法规明确禁止在清洁剂生产中进行动物试验，进一步提升了伦理标准。

　  　3.强化生物降解性要求：新法规对清洁剂产品中表面活性剂的最终生物降解性要求更加严格；同时，提出未来将扩大生物降解性要求范围，涵盖产品中的其他有机成分（如成膜剂、胶囊外壳等）。

　  　4.消除信息重复：当不同欧盟化学品法规（特别是CLP法规，即分类、标签和包装法规）有相似的标签要求时，仅需按照更严格的规定标注一次。

　  　5.引入数字标签：新法规允许企业将部分强制性标签信息转移至数字标签中，以缓解物理标签空间不足的问题。为了保护缺乏数字技能的弱势群体，关键的安全信息（如剂量说明、健康保护信息）仍必须保留在物理包装上。

　  　6.推行数字产品护照：新法规修订最大的亮点之一是要求所有投放欧盟市场的清洁剂和表面活性剂必须拥有数字产品护照，通过产品标签或包装上的数据载体（如二维码）与产品关联，加强产品在供应链中的可追溯性。海关和市场监督机构可通过该护照更有效地验证进口产品的合规性，阻止不合规产品进入欧盟市场。

　  　7.优化合规与市场监督：明确经济运营商义务，特别规定了在欧盟境内无实体的制造商必须指定一个位于欧盟的授权代表，以确保市场监督的有效性，同时加强市场与海关监管。

　  　欧盟是全球重要的清洁剂市场之一。伴随着消费者对产品安全及可持续发展关注度的持续增长，欧盟对清洁剂产品的监管力度不断增加。此次新规是全球清洁行业近二十年来最重大的监管升级，直接设定了全球最高的环保与透明度标准。对此，海关提醒相关企业要密切关注新规的后续实施动态，尽快熟悉掌握具体要求，特别是数字标签、数字护照等新的变化，利用好过渡期，系统梳理现有产品配方，加快构建数字化合规体系，提前做好应对准备，以确保贸易合规和可持续性发展。