近日，据艾科森环境技术汇总消息：欧盟反毁林法案（EUDR）的截止日期尚未改变。目前的生效日期为2025年12月30日，仍然具有法律约束力。然而，欧盟委员会最近的一封信函暗示可能会有所延迟，导致时间表存在不确定性。
即使执法时间推迟到2026年，这些要求也不会消失。可追溯性、尽职调查和报告仍将是核心义务。本文概述了目前的情况、延期生效需要采取的措施，以及无论时间表如何变化，企业应该如何做好准备。
EUDR截止日期是否已正式更改？
EUDR的时间表没有改变，实施日期仍为2025年12月30日。尚未采取正式延期措施，这意味着除非通过欧盟立法程序进行修订，否则该法规仍将按计划适用。
值得回顾一下导致这一局面的原因。在布鲁塞尔以及最近的网络研讨会上，人们反复提出了几个担忧：
欧盟IT系统尚未准备好执行。欧盟尽职调查平台TRACES NT，该平台在罗斯沃尔专员的信中被标记为尚无法管理大量传入的文件。
成员国在准备情况上并不一致。一些国家已经建立了先进的国家体系，而其他国家仍在从头开始构建，这造成了执法分散和不一致的风险。
供应商对所需文件缺乏明确要求。在生产国，许多供应商对所需文件缺乏明确的指导。一旦执法开始，这种不确定性可能会造成瓶颈。
贸易摩擦对小农户为主的供应链造成影响。一些成员国警告称，立即执行禁令可能会扰乱贸易，特别是可可和咖啡等商品的贸易，因为这些商品的供应链严重依赖小农户。
目前，最安全的做法是努力争取2025年12月，同时关注布鲁塞尔的事态发展。
罗斯沃尔信件是什么？它有多大影响力？
罗斯沃尔信函是欧盟环境专员杰西卡·罗斯沃尔于2025年9月23日发出的一份不具约束力的建议欧盟将提议再次延迟EUDR。该信函建议将大中型企业的EUDR执行期限推迟至2026年12月30日，小型企业则推迟六个月。
这封信指出了两个主要问题：欧盟TRACES系统的延迟以及各成员国执法准备程度的不均衡。虽然这反映了日益增长的政治压力，要求其放缓部署，但并不具有法律效力。除非欧盟委员会正式提出修改建议并获得议会和理事会的批准，否则欧盟争端解决机制目前的截止日期（2025年12月30日）仍然有效。
需要发生什么才能使延期正式生效？
为了合法推迟《欧盟争议解决条例》的最后期限，欧盟必须完成其完整的立法程序。单靠一封信无法改变法律。需要采取以下步骤：
提交委员会提案：
欧盟委员会必须起草并提交一份正式提案，以修改法规中的实施日期。这将使该提案从政治信号进入立法程序。
议会和理事会审议：
欧洲议会和欧盟理事会必须根据普通立法程序审查并同意该提案。这包括委员会讨论、潜在修正案和政治谈判。
最终修正案的通过和公布：
一旦双方机构批准，修正案必须正式通过并在欧盟官方公报上公布。只有这样，新的时间表才具有法律约束力。
立法程序的多个阶段都可能出现延误。委员会可能需要更多时间起草提案，议会可能会提出附加条件或对修改提出异议，而理事会谈判可能会揭示成员国之间在是否推迟或执行原定截止日期的问题上存在分歧。
然而，在所有三个步骤完成之前，2025年12月30日的截止日期仍然有效。
欧洲议会和理事会何时将就欧盟争议解决延期做出决定？
欧盟EUDR的实施时间取决于欧盟委员会的行动速度以及立法机构对修正案的优先排序。目前阶段，可能出现三种情况：
未提交提案：欧盟委员会仍有可能（尽管可能性不大）选择不提出任何修改，在这种情况下，现行的《欧盟争议解决规则》时间表仍然有效。预计将在未来两周内对此作出澄清。
快速通道（2025年底）：如果欧盟委员会提交提案并很快获得优先考虑，议会和理事会可以在年底之前批准。
中等速度（2026年初）：更有可能的情况是，额外的辩论将使批准推迟到2026年第一季度。这将造成一段短暂的不确定时期，尽管正在积极讨论延期，但官方截止日期仍为2025年12月。
延长辩论（2026年中或之后）：如果遭到一些成员国或议会委员会的抵制，谈判可能会持续到2026年中。
对于合规团队而言，官方截止日期保持不变，直至欧盟议会和理事会通过修正案。虽然监督欧盟立法进程至关重要，但2025年12月仍应作为工作假设。
如果EUDR延期通过，新的时间表可能是什么？
如果欧盟争端解决延期获得批准，最有可能的结果是将现有期限延长12个月：
大中型公司：新的实施日期为2026年12月30日。
中小型企业（SME）：新的实施日期为2027年6月30日。
尽管欧盟理事会环境部长们对延期表示开放态度，但议会仍然是一个关键变量。欧洲人民党（EPP）强烈支持延期，该党与其他政治右翼阵营一起占据议会多数席位。
对于企业而言，这意味着需要额外一年的时间来建立尽职调查系统、测试供应商数据收集并准备审计。但在修正案正式通过之前，2025年12月30日仍然是唯一具有约束力的日期。
来源：艾科森环境技术
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