先供船、后报关，宁波首票保税润滑油“先供后报”业务落地

　　8月26日，宁波中燃船舶燃料有限公司装载着31.3吨保税润滑油的车辆停靠在“CAPE GENESIS”轮旁。与以往不同的是，这批润滑油在完成供船作业后，企业才向宁波海关申报通关。随着保税润滑油顺利装载上船，标志着宁波首票保税润滑油“先供船、后报关”业务成功落地。

　　“传统模式下，我们需要先报关后供船，遇到船期调整或紧急订单时，非常被动。”宁波中燃船舶燃料有限公司业务经理朱晶晶说，新模式供船像走“绿色通道”——船到直接供油，报关手续后补。“特别是对锚地供油等时效性强的业务，可以灵活调整订单供货数量，无需进行报关单删改单操作，供船效率有效提升。”

　　作为全球第四大加油港，宁波舟山港年保税润滑油需求量超过4.5万吨。宁波海关自贸处自贸区和特殊区域监管科科长王新长介绍，“先供后报”模式通过流程优化，将报关环节后置，在确保监管效能的同时大幅提升供应链响应速度。为确保改革顺利实施，海关建立了“事前备案+事中监管+事后核查”的全链条监管机制，实现供油作业全流程风险监控。

　　“先供船、后报关”模式是《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》获批以来先行先试的一项政策创新探索，也是海关服务大宗商品全产业链发展的缩影。近年来，宁波海关聚焦大宗商品“储运—贸易—服务—加工”全链条，推出一系列监管创新举措，为大宗商品产业发展提供全方位支持。

　　针对大宗商品仓储周转需求，宁波海关创新推出“预验收”机制，为浙江国储物流公司等企业破解了仓储扩容难题。在大宗商品加工贸易领域，宁波海关推行的原油单耗标准改革成效显著。

　　“改革让单耗管理更贴合生产实际，我们可根据市场需求灵活调整出口产品结构。”镇海炼化关务负责人表示，海关通过建立工艺参数模型，将刚性单耗管理转为柔性风险参数管理，为企业拓展国际市场提供了有力支撑。

　　作为全国首个大宗商品资源配置枢纽，宁波舟山港正在海关创新监管的助力下跑出发展“加速度”。数据显示，今年1-7月，宁波口岸原油煤炭、有色金属等大宗商品进口额超1400亿元。