壮大新兴市场国家“互动圈”

  党的二十届三中全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。2024年中非合作论坛峰会即将举行，中非互联互通合作加速驶入快车道。近年来，通过贸易往来、投资合作等方式，中国积极拓展与以非洲国家为代表的新兴市场国家的资源共享与优势互补，共同推动各领域合作深入发展，在构建人类命运共同体，实现全球共同繁荣与发展上释放出强劲动力。

 

  贸易往来“双向奔赴”

  近日，青岛大港口岸监管作业场所内一派繁忙景象，227台工程机械经海关监管，将以滚装运输方式搭乘“阿拉伯海”号前往坦桑尼亚。“非洲地区基础建设潜力巨大，对工程机械类车辆需求旺盛，中国产品在非洲市场销量很好。”青岛港国际股份有限公司大港分公司市场部经理助理耿晓霄介绍，该批工程机械和配件出口至坦桑尼亚后，将主要用于当地基础设施建设、道路交通整饬、矿山开发等领域，助力提升当地城市化建设水平。

  中国的工程机械以其较高的性价比、可靠的性能和完善的售后服务赢得了全球客户的青睐，设备类型涵盖挖掘机、推土机、起重机等。“不仅是非洲市场，随着东盟地区基础设施建设的快速推进，各国需求也不断上升，工程机械对东盟国家的出口正稳步增长。印度尼西亚作为东南亚最大的经济体，正处于城市化进程快速发展阶段，对工程机械的需求持续增加。近日，还将有251辆工程机械随船运到印度尼西亚客户的手中。”耿晓霄介绍。

  工程机械和配件一般分散堆存，受场地限制，收集并滚装上船需要花费不少时间，如何提高出口环节时效性成为摆在企业面前的一道难题。为保障高效通关，青岛海关所属青岛大港海关主动靠前服务，加强与企业的沟通协调，紧盯船期计划，实施“全天候预约”“即报即查验”等通关便利化措施，第一时间为企业提供通关监管服务，助力更多工程机械走出国门、畅销新兴市场国家。

  随着国际市场对卫生用品、生活用纸类商品的需求量大增，长江沿线各大造纸企业不断承接新订单，对纸浆的需求也增长迅猛。2024年以来，自上海港罗泾码头进口的纸浆产品达114.9万吨，同比增长8.9%，其中61%以上的纸浆都来自南美洲。

  为保证纸浆进口顺畅，保障企业正常生产，上海海关所属吴淞海关开设重点产业保供稳链“绿色通道”，扩大便利化措施实施范围。同时健全重点项目“一对一”对接服务机制，针对重点企业实现“一项目一方案”“一企业一政策”。

  进口纸浆的快速流转也得益于上海港罗泾码头硬件设施设备的更新改造，尤其是仓储面积的持续扩容。罗泾码头是国内重要的散杂货码头，服务大宗件杂货及重大工程设备进出口。近年来，随着进出口贸易，尤其是进口纸浆贸易的快速发展，罗泾码头内原有的专用于纸浆仓储的海关监管场所已满负荷运作，逐渐不能满足企业需求。

  自2022年起，在海关支持下，罗泾码头开启纸浆仓库扩建工程。目前，该码头已拥有总面积达15万平方米的纸浆专用监管仓库，港口的货物堆存能力、泊位接卸效率都得到大幅提升，进口通关速度可以充分匹配纸浆企业生产节奏，有效保证市场供应。

  示范合作“落地生金”

  在中国—中东欧国家合作机制框架下，中国和中东欧国家从务实合作起步，取得了丰硕成果。自2018年设立以来，中国—中东欧国家经贸合作示范区累计进出口中东欧国家商品2415.1亿元，年均增长率达18.3%，其中累计进口476.2亿元，年均增长率达38.3%。

  由宁波海关建设和运维的中国—中东欧国家海关信息中心网站上，每天更新着进出口相关的政策法规、新闻动态、监测预警数据。中外用户可以第一时间查询到关于中国—中东欧贸易的政策，还能找到13个大类247项海关业务事项的办事指南。

  宁波是中国—中东欧国家博览会的举办地，也是连续六届中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会的举办地。2024年，中国—中东欧国家经贸合作示范区的一系列务实成果，先后吸引了外交部中国—中东欧国家合作事务特别代表、中东欧国家司局级官员和大使代表团参观。在参观中，宁波海关对大使们关心的中国—中东欧国家海关信息中心等合作成果和便利化措施进行介绍，传递深化信息合作、共促双边贸易的愿望，期待进一步发挥信息中心的平台和桥梁作用，为中国与中东欧国家的企业增进合作、互拓市场提供帮助。

  为进一步助力企业开拓中东欧新兴市场，宁波海关创新建立“中东欧商品进口通关一件事”应用场景，针对中小企业试水中东欧商品进口时面临监管部门多家、监管程序多道、政策了解缺乏等困难，“一件事”应用场景并联了海关、商务、农业、卫生、市场监管等多部门办事功能，实现了中东欧商品进口全流程“一网知晓”和“一站办理”。

  在河北，中国—中东欧（沧州）中小企业合作区（下称“合作区”）是我国唯一一个面向中东欧国家中小企业的合作区。走进位于合作区的潍源国际贸易有限公司商务展厅，映入眼帘的是原产于中东欧国家的各色啤酒、葡萄酒及水晶制品，价格从几十元到上千元不等。该公司负责人吕鹏安说：“从2016年开始，我们公司就一直从事中东欧国家特色产品进口贸易，每年都有大量的订单通过合作区发往全国各地。随着业务量逐年攀升，资金占用压力较大，我们对区内保税仓库的需求非常迫切。”

  吕鹏安道出了合作区内企业的心声。为支持合作区拓展保税功能，石家庄海关所属黄骅港海关主动对接区内企业，积极跟进推动保税仓库设立、账册审批、货物入库等环节。2023年7月，合作区首家经营中东欧特色产品的保税仓库实现运营，结束了区内没有保税仓库的历史。

  为支持合作区产业发展，黄骅港海关深入调研了解企业需求，“一企一策”制定帮扶计划，鼓励企业开展加工贸易，助力合作区企业发展壮大。2024年前7个月，合作区内企业加工贸易实际进出口9700余万元，保税仓库出仓各类酒水约5.6万瓶，对新兴市场国家多元化贸易业态发展势头良好。

  通道建设“搭桥铺路”

  据统计，2024年前7个月，新疆对中亚五国进出口1730.9亿元，同比增长18.5%。随着中国与中亚国家关系不断深入发展，新疆充分发挥区位优势，积极融入向西开放布局。新疆阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸全力保障西向国际物流大通道高效畅通，吸引了越来越多的中欧、中亚班列在口岸汇聚、通关，口岸通道作用日益凸显。

  乌鲁木齐海关创新推出“公路口岸＋属地直通”模式，并推动该模式在新疆7个口岸及属地业务现场成功落地，将进出境车辆口岸平均通行时间由34.5小时压缩至5小时。同时推出“抵站直装”监管模式，实现出口货物当天运抵、当天放行、当天装车发运，有力助推中欧（中亚）班列提质增量。

  此外，乌鲁木齐海关聚焦推动新疆自贸试验区空中枢纽建设，在服务外贸主体、贴心监管等方面持续发力，开设“优先查验”通道，保障货物即到即验、即验即放，以企业发展需求为突破点，提供优质监管服务，为航线运营提供便利。作为丝绸之路经济带核心区的重要航空口岸，目前，乌鲁木齐航空口岸已开通乌鲁木齐至哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等8条货运包机航线。

  8月19日，在昆明市经开区洛羊镇中铁联集昆明中心站，一列满载化工品的货运列车直发广西钦州港码头，货物以“铁海联运”模式发往巴西萨尔瓦多港。“我们公司出口的化工产品在‘铁海联运’模式下，在发运地昆明就可以‘一站式’办理通关监管、铁路装载运输、码头港务等手续，货物在昆明铁路国际班列海关监管场所经海关监管查验后，运抵码头时可以直接装船出口，大大缩减了我们的通关时间，也省去了换装、仓储等费用，节约了物流成本和时间成本。”云南云天化联合商务有限公司关务负责人李豫婷说。

  昆明海关主动融入国家发展战略，积极支持西部陆海新通道建设，支持水运、航空、公路、铁路口岸开放布局进一步优化，根据企业外贸实际需求，主动对接成渝、北部湾等区域物流枢纽（港口）场站、船运企业和口岸海关，强化跨区域协作，实现本地发运货物“铁海联运”场景畅通。该业务开启以来，昆明海关关区以西部陆海新通道“铁海联运”模式出口货物1.62万吨，帮助企业平均节约物流时间3至5天，节省运输成本10%至20%。

  西部陆海新通道的物流和贸易畅通成为了沿线经济发展的新引擎，强化了西部地区经济圈与北部湾城市群的战略联动，进一步推动云南与周边国家搭建的12个多双边合作机制成效显现。昆明海关将继续支持西部陆海新通道建设，不断深化云南与南美洲、东盟乃至全球新兴市场国家的经贸交流合作，助力云南加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

（李健、冯茹、解双双、丁小津、王新、杜佳峰、陈智喻、宋立人、石钰涵、郝晋伟、戴玮琪）

 

 

乌鲁木齐海关所属喀什海关关员对喀什至中国香港直航航班“腹舱带货”进行监管。林媛 摄

 

 

上海海关所属吴淞海关关员对来自南美洲的纸浆开展口岸查检作业。王卓飞 摄

 

 

青岛海关所属青岛大港海关关员对出口工程机械进行监管。冯 茹 摄