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打造“智关强国” 行动“埔关场景”

发布时间:2024-07-10 来源:海关总署

  黄埔海关认真落实海关总署党委“智关强国”行动部署,结合关区先进制造业密集、外贸依存度高、能源资源产品进口量大等实际,发挥关区6万家外贸经营主体与物流高度融合等特点,突出“问题、目标、结果”三个导向,积极打造“智关强国”行动的“埔关场景”。

  求实效 推动全面落实

  黄埔海关坚持“规划图”与“施工图”相契合,坚持“长久立”与“当下干”相结合,坚持“一起干”与“自己干”相融合,全面推进“智关强国”行动。

  黄埔海关将海关总署“智关强国”行动计划确定的6大重点行动、8个专项任务,承接为26项重点举措、10个专项任务,形成“26+10”实施方案,细化分解成258项任务,建立任务指定、认领和自选相结合的责任机制,落实形成“埔关场景”施工图。2024年度共认领41项署级重点举措任务,制定5项关级重点任务,牵头承办海关总署广东分署2项重点任务,推动“智关强国”行动持续走深走实。同时,该关主动对接地方部门,在支持广州东部中心建设、促进低空经济、跨境电商、国际班列、会展经济等领域,推动总署行动计划与地方发展规划深度融合、有序衔接。

  齐奋斗 凝聚行动合力

  通过充分发挥思想政治工作提前谋划、同步引导、凝聚共识的作用,黄埔海关强化党建与业务高度融合,以党建高质量发展引领保障“智关强国”行动有力落实。

  推动全关同题共答。黄埔海关建立“专题、专家、专班”研究机制,解决“研究什么、谁来研究、怎么组织”的问题,动员全关上下选准政策研究“小切口”,形成服务强国建设“大文章”。截至目前,该关已有133项优秀研究成果转化为海关制度规范、管理措施或地方政府政策措施。

  积极辅助上级决策。黄埔海关承接中间品贸易、产业转移等专题研究,参与粮食能源、肉糖油乳等重点商品监测分析,服务国家安全和民生福祉;承接“智关强国”行动成效评价指标体系构建工作,为“智关强国”行动提质增效贡献“黄埔智慧”。

  加强成果赋能转化。黄埔海关落实商务部等10部门联合印发的《关于提升加工贸易发展水平的意见》相关要求,完成总署交办的加工贸易提档升级署级课题研究,成果被总署采纳,转化为推动加工贸易持续高质量发展的16条改革措施。

  敢首创 实现重点突破

  黄埔海关紧扣粤港澳大湾区要成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地的全新定位,当好拓荒牛、耕好试验田。

  探索制度型开放路径。黄埔海关结合香港国际机场40%的货物来自东莞的特点,推动香港立法会、民航处完成安检、特殊货物过境等条例修订,支持东莞—香港国际空港中心这一全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目,落地运行、拓量增效,经该中心出口的货物可飞抵全球220个国家和地区,带动企业综合物流成本下降30%,有力促进了粤港澳大湾区物流一体化发展,巩固香港国际航空枢纽地位,该项目入选首批粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例;创新吸引外资、扩大开放的海关政策举措,吸引企业将亚太转运中心落户黄埔;围绕论证设计与海关业务相关的7个应用场景,与香港海关共同研究跨境无人机运送制度衔接和监管模式,推进无人机运送在卫生检疫领域送检场景、跨综保区配送跨境电商商品场景落地。

  提升跨境物流效能。黄埔海关推行大宗散货“锚地直提”监管模式改革,监管锚地直提货物216万吨,为企业节省费用超5500万元;支持重点企业全球供应链中心建设,开展全国首批公路跨境快速通关“先理货后报关”试点;打造智能“一单多车”汽车保税进出口监管新模式,企业申报时长缩短92%,物流流转效率提高30%。

  着力防范重大系统性风险。海关总署风险防控局(黄埔)首创“滞、瞒、逃、骗、害”智能分析平台,查获管制物项违法出口等多起违法案例;推动税务、海关部门实体化协作,开展出口毛织品行业虚开骗税专项行动;深化“稽侦联动”机制,成立“关警合成作战室”,稽查、缉私部门一体化研判、一体化查缉,累计查发案值合计4.2亿元。

  下一步,黄埔海关将围绕“助力提升产业链供应链韧性和竞争力”“服务保障集成电路产业可持续发展”等要求,拓展适用企业范围,向关区高资信生产型企业复制推广,持续优化属地口岸资源配置;拓宽适用场景,探索由公路跨境快速通关,向海运、空运口岸公路转关试点,推进构建立体化物流通道。并将进一步认真履行监管职责,创新与企业物流、生产计划相适应的顺势循链监管,深化与口岸海关、地方部门的协同监管,确保在“管得住”的前提下,压紧压实企业供应链合规责任,助力企业提升全要素生产率,增强企业守法便利的获得感。

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