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数据强基 智享联通——重庆海关打造数据治理平台推动口岸数据共享

发布时间:2024-05-15 来源:海关总署

  自习近平总书记提出“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念以来,重庆海关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动,聚焦数据这个关键要素,创新打造智慧海关数据治理平台,整合基础数据资源,提升数据治理能力,释放数据使用价值,让数据在口岸“流动”起来。

  聚沙成塔,整合数据资源,提升供给能力

  跨境贸易环节众多,参与主体复杂,涉及生产企业、货代企业、报关企业、物流企业、监管场所经营人、理货公司、仓储企业、消费者等多个角色,通关过程中产生的数据散落在各个主体手中,相互之间系统独立,缺乏互信,从而造成数据难以共享互认。

  海关作为监管部门,面向全链条上的各个主体,存在不同程度的数据交互,在整合跨境贸易数据方面具有天然优势。重庆海关打造数据治理平台,整合关区通关、物流、加工贸易、跨境电商等数据,形成关区数据资源池,提升数据供给能力,依规为重庆口岸部门、企业提供数据共享。

  以重庆海关所属西永海关为例,该关创新运用信息化监管手段,与西永综合保税区管委会开展物流等数据共享互认。在园区场站查验台安装车辆自动检测感应系统和靠台自动分配系统,实现物流通关信息即时发送至报关员、司机的手机端,解决司机“停哪里、何时停”的困惑,有效提升了监管服务便利度,企业物流周转效率提升了一倍。

  数据治理平台自2023年上线以来,为机场、邮政、铁路等部门提供数据交换40余万次。

  未雨绸缪,强化数据治理,完善管理机制

  如何在推动数据合理应用的同时保障数据安全,是重庆海关打造数据治理平台需要解决的重要事项。

  为此,重庆海关以数据治理为核心,提升平台数据质量,保障平台数据安全。数据治理包含数据采集、存储、访问使用、质量管理、安全防护等多方面内容,数据治理平台集成白名单访问、身份认证、数据脱敏、质量管控、加签加密、数字水印等多项功能,保障数据交互的安全性。内化日志监控功能,可对用户操作、数据运行、对外交换等情况进行监控分析和安全审计,实现每项业务数据交换线上“留痕”,有据可查。

  重庆海关科技处业务信息化管理科关员陈翠筱介绍:“通过数据治理平台可以有效保障数据安全,有利于数据主管部门放心开展数据共享交换,推动数据在口岸部门以及企业间规范流动,发挥数据要素的价值。”

  因势利导,促进数据流通,释放数据价值

  数据被作为第五大生产要素,可以低成本、多场景复用,只有促进数据流通,才能发挥乘数效应,让数据要素价值得到充分释放。西永海关依托通关、物流、加工贸易等数据,以数据要素赋能监管发展新业态。

  上海东泽国际物流有限公司关务经理秦杰向西永海关反映:“我们受保时捷中国进口公司委托,进口保时捷整车。但进口的保时捷保税整车和非保税整车需要分仓分区存放,每次查验后都要移动车辆,短驳装卸过程存在物流成本。”

  为此,西永海关以数据互联共享为抓手,探索保税货物顺势监管新途径。“保时捷保税整车项目从新疆阿拉山口口岸到重庆铁路口岸,再进入西永综合保税区,监管跨度长,涉及流程多。”西永海关监控一科科长李志坚说,“我们以业务改革叠加科技创新,以保税整车为单元,通过联网数据对碰预警,全程可视化记录监管货物作业信息,将海关监管需求无缝嵌入物流、信息流运行,实现‘单证流、货物流、信息流’三流合一,保障保税整车区内‘状态直转,便捷进出’,实现保税与非保税整车同库堆存。”

  “海关帮助我们打通业务信息全流程,同步提升了我们公司的物流服务和管理水平,解决了进口保税整车和非保税整车需要同库堆存的难题。2023年,保时捷中国进口公司在重庆节省短驳费用200万余元,降本增效很直观。”秦杰反馈。

  今年政府工作报告提出,“深入推进数字经济创新发展”“健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用”“提高网络、数据等安全保障能力”“推动解决数据跨境流动等问题”。

  下一步,重庆海关将持续推进智慧海关建设和“智关强国”行动,以数据之“智”赋能海关之“治”,持续深化西部陆海新通道建设和成渝地区双城经济圈建设,全面助推高质量发展高水平开放。