持久性有机污染物不会迅速消失,它们会长时间留在环境中并对环境和全球人类健康构成威胁。2022年5月3日,欧洲议会提议大幅降低被称为持久性有机污染物(POPs)的危险化学品在废物中的浓度,以阻止这些化学品通过回收材料扩散到全球各地并损害人类健康和环境。
欧洲议会议员希望将一组溴化阻燃剂的限制从委员会提议的每公斤500毫克降至200毫克/公斤。欧洲议会议员还希望将防水纺织品和消防泡沫中发现的PFOA全氟辛酸的限值从委员会提议的40mg/kg降低到20mg/kg。欧洲议会议员表示,该法规还必须涵盖合成化合物全氟磺酸,以便预计它们将被列入计划于2022年6月举行的斯德哥尔摩公约COP-10的有害物质清单。
报告员Martin Hojsík (Renew, SK)说:“我们不能容忍材料和废物中存在持久性有机污染物,否则欧盟将没有循环经济,也没有可持续的纺织品,而是有毒回收产品的经济。议会的立场是朝着清除持久性有机污染物如全氟和多氟烷基物质 (PFAS) 或二恶英迈出的一步。它将帮助欧盟公司更具可持续性,并确保公民可以信任回收产品。”
新提议除了修改了 POPs 法规的附件 IV 和 V,在废物中限制使用的物质清单中引入了新物质,特别是全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类和相关化合物——在防水纺织品,还将重点引入PFAS以及降低二恶英和呋喃(PCDDs/PCDFs)的限值(2025年1月1日前达到10μg/kg)。应对PoPs法规并非适用于全面性的测试,因为这将对车企及零部件制造商造成巨大的成本控制。
欧盟委员会于2021年10月28日提交了审查2019年持久性有机污染物条例附件四和附件五的提案,以确保它们与国际义务保持一致,特别是《斯德哥尔摩公约》,其主要目标是“保护人类健康和环境免受持久性有机污染物的影响”。2022年3月,欧盟理事会对欧盟委员会提案进行修正,主要涉及二恶英和呋喃(PCDDs/PCDFs)的限制值。
各类持久性有机污染物(POP)的拟议限量概述
POPs类别 |
EC建议限量 |
欧盟理事会/欧盟成员国的提议 |
欧洲议会建议限量 |
多溴联苯醚(多溴联苯醚之和)Tetra, penta-, hepta-, hexa-, deca-BDE |
500 mg/kg,5年后降至 200 mg/kg |
500 mg/kg 降至不超过200 mg/kg, 等待欧盟委员会的修订 |
200 mg/kg |
二恶英和二恶英类多氯联苯(PCDD/Fs + dl PCBs) |
0.005 mg TEQ/kg |
0.01 mg TEQ/kg |
0.001 mg TEQ/kg |
短链氯化石蜡(SCCPs) |
1500 mg/kg |
1500 mg/kg |
420 mg/kg |
全氟辛酸(PFOA)、其盐类和相关化合物 |
1 mg/kg (PFOA 及其盐), 40 mg/kg (PFOA 相关化合物) |
1 mg/kg (PFOA及其盐), 40 mg/kg (PFOA相关化合物) |
0.1 mg/kg (PFOA 及其盐), 20 mg/kg (PFOA 相关化合物) |
全氟己烷-1-磺酸(PFHxS)、其盐类和相关化合物 |
新增内容,委员会的提案未包含 |
新增内容,理事会的提案中未包含 |
0.1 mg/kg (PFHxS及其盐), 20 mg/kg (PFHxS相关化合物) |
六溴环十二烷(HBCDD) |
500 mg/kg |
500 mg/kg |
200 mg/kg 5年后降至 100 mg/kg |