欧盟新玩具安全法规已生效

　　2025年12月12日，欧盟在其官方公报上发布玩具安全法规（EU）2025/2509（TSR），该法规将取代玩具安全指令（2009/48/EC）。该法规已于2026年1月1日生效，并将于2030年8月1日开始执行。玩具安全法规（EU）2025/2509主要修订内容如下：

　　1.产品范围与定义调整。明确豁免产品，持续供电的儿童灯具、无玩耍价值的节日装饰、体育器材等21类产品不再视为玩具。首次将数字玩具纳入监管，要求评估其对儿童心理健康和认知发展的潜在风险。

　　2.化学品安全管控全面升级。禁用物质新增内分泌干扰物、呼吸道致敏物（1类）、皮肤致敏物（1A类）等，全面禁止故意使用PFAS（全氟和多氟烷基物质），禁止10项双酚类物质，水晶泥和泥胶中亚硝胺及其前体物限值分别为0.02mg/kg和1mg/kg；限量值收紧，双酚A（BPA）迁移限值从0.04mg/L降至0.005mg/L，致敏香料标签阈值从100mg/kg降至10mg/kg。

　　3.机械物理与电气安全细化。食品仿制品防吞咽、吸入风险设计，膨胀材料防止肠道阻塞的尺寸与膨胀率限制，声响玩具声压上限保护儿童听力，磁铁类玩具尺寸与强度要求防止肠道穿孔或阻塞，电池安全要求小型电动玩具电池必须用工具才能触及，防止儿童误触。

　　4.数字产品护照（DPP）取代传统声明。DPP要求所有玩具必须配备独一无二的数字标识符，可通过二维码等方式便捷访问，消费者无需下载软件、注册或提供密码即可查看安全信息，内容包括CE标志、安全警告、批次信息、材质成分、符合性评估报告等，在线销售买家下单前必须能看到指向DPP的链接。

　　5.电商平台与全链条责任强化。在线平台必须展示卖家的CE标志、安全警告和DPP，违规玩具视为《数字服务法》下的“非法内容”，制造商责任扩展，风险发生时必须立即通知监管机构和消费者并采取纠正措施，供应链全程追溯，批次编号、原材料来源、生产地点等信息必须完整可查。

　　6.数字玩具特殊要求。高风险类别划分，含需第三方评定的人工智能系统的AI玩具归类为高风险AI系统，具社交交互或位置追踪功能的联网社交/定位玩具，需第三方符合性评定，制造商必须评估数字玩具对儿童心理健康、数据隐私的影响。

　　海关提醒：欧盟新玩具安全法规的升级将显著提高输欧玩具的合规门槛。建议相关玩具生产商及供应商要主动适应规则变化，全面开展合规评估，加强玩具原料和产品质量管控，建立数字产品护照，完善电商销售展示，确保玩具产品顺利进入欧盟市场。