斯洛伐克贸易法规和政策
(文件来源:http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/#)
贸易法规和政策
1.贸易主管部门
作为欧盟成员国之一,斯洛伐克与进出口关税(包括海关税)和非关税限制相关的基本规则,以及特定的贸易保护工具如反倾销、反补贴等有关规则,均在欧盟层面制定。因此,监督国际贸易的专职部门是欧洲委员会。斯洛伐克经济部是斯洛伐克的贸易主管部门,负责内贸、外贸政策制定及消费者保护等。
税务和关税的执行由斯洛伐克财政部及其下属的财税总局管理。特定产品的边境检查由斯洛伐克农业和农村发展部下属的国家兽医和食品管理总局管理。斯洛伐克贸易许可证办公室负责签发一般贸易许可证。
2.贸易法规
斯洛伐克经济对国外市场依存度较大,对外贸易在国民经济中占有重要位置。斯洛伐克贸易政策的主要任务是通过国际商品交换促进经济快速增长,提高就业和居民生活水平。
前捷克斯洛伐克共和国是关贸总协定发起国。1993年1月,斯洛伐克共和国成立,成为关贸总协定成员,1995年又转为世贸组织首批成员。2004年5月,斯洛伐克加入欧盟,开始执行欧盟统一对外经济政策。
斯洛伐克与贸易相关的法规主要有:
欧盟海关法(欧盟规则第952/2013号),网址:eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/952/2022-12-12
欧盟海关法补充规定(欧盟规则第2015/2446号),网址:eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/2024-03-11
欧盟关于进口的共同规则(欧盟规则第2015/478号),网址:eur-lex.europa.eu/eli/reg/2015/478/oj
欧盟关于出口的共同规则(欧盟规则第2015/479号),网址:eur-lex.europa.eu/eli/reg/2015/479/oj
欧盟反倾销规则(欧盟规则第2016/1036号),网址:https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/1036/2020-08-11
欧盟反补贴规则(欧盟规则第2016/1037号),网址:https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/1037/2020-08-11
欧盟外国反补贴条例(欧盟规则第2022/2560号),网址:eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2560/oj
斯洛伐克《商业法》(Act No. 513/1991 Coll.),网址:www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1991/513/20160701
斯洛伐克《保护竞争法》(Act No. 187/2021 Coll.),网址:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/187/20240515.html
斯洛伐克《补贴法》(Act No. 71/2013 Coll.),网址:www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2013/71/20201209
3.贸易管理的相关规定
加入欧盟后,斯洛伐克贸易管理主要发生以下变化:开始实施欧盟的配额、反倾销、反补贴等限制措施和关税措施;依照欧盟的非关税贸易限制措施,统一了同欧盟的技术标准、卫生检验检疫措施和消费者保护措施等;开始执行欧盟的对外关系战略,配合欧盟的国别和地区政策发展对外经济关系;执行欧盟新的普惠制国别政策及援助政策。
斯洛伐克贸易管理政策有以下特点:贸易管理不仅围绕进出口环节进行管理,而且涵盖进出口和国内整个商品流通环节;贸易管理手段不断发展,目前已涉及关税、进出口配额、许可证和其他限制、动植物检疫、国内市场规范、商品标准、检验和进入市场认证、卫生检验、环保、以及知识产权保护和消费者保护等;贸易管理部门除了负责对外经济关系及进出口贸易管理外,还负责国内市场管理和消费者保护,并下设市场检查部门,代管国家技术标准部门等。此外,斯洛伐克有关部门内还设有部门间协调机构,用于协调部门间的贸易政策。完备、合理的部门职能为斯洛伐克贸易管理创造了条件,提供了便利。
从管理的措施形式来分,斯洛伐克的贸易管理大体可分为鼓励性政策和限制性政策两大类。鼓励性政策主要涉及出口鼓励政策,其中包括提供出口贷款和担保,建立信息服务系统,资助国内企业到国外参展等。限制性政策主要包括对部分商品实行进出口配额和许可证、反补贴、反倾销和超量进口保护措施等,也包括实行产品技术安全标准、卫生标准及卫生检验检疫制度;对武器、危险化工品等实行特许经营等。
为了保证斯洛伐克经济的稳定,部分产品进出口仍需得到斯洛伐克经济部的许可。当前,需要获得进口许可的产品主要有褐煤、黑煤、电力、牲畜、部分农产品、香烟等,需获得出口许可的产品主要是原油、天然气等原材料产品。此外,汽车等产品要进口到斯洛伐克市场还需通过认证。为证明产品符合斯洛伐克技术标准,斯洛伐克海关可能要求在进口产品前提供产品认证。如果该产品已通过符合斯洛伐克标准的外国认证,则不需要测试即可发给产品一致性证书。关于贸易许可的规定详情及各州贸易许可办公室联系方式,可查阅斯洛伐克内务部网站。
网址:www.minv.sk/?trade-licencing
4.进出口商品检验检疫
斯洛伐克对各类动植物产品的进口有检疫要求,要求对进口产品的特征及进口商等相关信息进行检查。动物及动物制品、植物和蔬菜进口到斯洛伐克,进口商需向海关提供斯洛伐克检验机构出具的检验检疫证明。斯洛伐克农业和农村发展部下属的国家兽医和食品管理总局负责动物及动物制品的检验检疫工作(网址:www.svssr.sk),国家农业监测所负责植物产品的检验检疫(网址:www.uksup.sk)。
中斯签定的相关主要协定有:
《关于动物检疫和动物卫生的合作协定》(2001年2月),网址:www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61365.htm
《关于植物检疫及植物保护的合作协定》(2001年2月),网址:www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61365.htm
《关于卫生与植物卫生领域合作谅解备忘录》(2015年11月)
《关于斯洛伐克向中国出口熊蜂的检疫和卫生要求议定书》(2017年11月)
《关于斯洛伐克输华乳制品动物卫生和公共卫生条件议定书》(2019年4月),网址:www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/2857433/index.html
《关于斯输华南美貘兽医卫生证书的备忘录》(2019年6月)
《关于中国从斯洛伐克输入羊肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》(2021年2月),网址:jckspj.customs.gov.cn/spj/zcfg18/gfxwj65/3663381/index.html
5.海关管理规章制度
斯洛伐克于2004年5月1日加入欧盟后,开始采用欧盟的统一关税税率。斯洛伐克与欧盟成员国之间的进出口产品享受零关税,但出口商应提供交货核对证明;非欧盟成员国出口货物到斯洛伐克,根据商品价值按欧盟共同关税税率(CCT)征收。欧盟以委员会指令形式每年对外发布一次更新后税率表,关税征收方式较为复杂,除对大多数产品适用从价税税率,欧盟对部分农产品、化工品,以及盐类、玻璃、钟表零部件等产品适用复合税、混合税或其他技术性关税的非从价税税率。
关税缴纳查询网址:ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties_en
进口增值税查询网址ec.europa.eu/taxation_customs/business/vat_en
以上法律法律摘自于商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻斯洛伐克大使馆经济商务处和商务部对外投资和经济合作司,请以相关单位发布的最新法律法规为准。