以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的实际成效推动外贸稳定发展

  今年以来，在我国的外贸领域有哪些亮点和积极的变化？我国出口的增长动力有哪些方面，下一阶段出口的预期又将怎样？智慧海关建设的最新进展如何，下一步作何重点打算？4月14日，在国新办举行的经济数据例行新闻发布会上，海关总署副署长王令浚，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍2025年一季度进出口情况，并回答记者提问。

  我国外贸进出口规模平稳增长

  王令浚表示，今年以来，在世界经济增长动能不足、贸易保护主义加剧以及地缘政治紧张因素依然较多的情况下，我国外贸进出口规模实现平稳增长，发展的质量也在稳步提升，具体呈现四个方面的积极变化：

  一是经营主体活跃度进一步增强。一季度，我国有进出口实绩的企业达到52.9万家，比去年同期增加3.3万家。其中，民营企业数量创下历史同期新高，达45.5万家，占同期有进出口实绩企业总数的86.1%。

  二是对外合作空间进一步拓展。一季度，我国与传统市场的贸易保持较强韧性，对德国、西班牙、英国等进出口都实现较快增长。高质量共建“一带一路”持续走深走实，对共建国家进出口增速高于整体0.9个百分点，其中对东盟增长7.1%，对中亚五国增长6.9%。

  三是区域开放布局进一步优化。我国中西部地区不断发挥自身优势，有序承接产业转移，外贸潜力进一步释放。一季度，中西部地区进出口1.84万亿元，增长8.7%，增速比全国整体增速高7.4个百分点，占全国进出口比重也比去年同期提升1.2个百分点至17.9%。

  四是外贸的“含新量”进一步提升。新质生产力加快发展，培育了一批配套能力强、产品性能优的装备产业链上下游企业，促进了中国外贸向“新”而行。一季度，装备制造业产品进出口增长7.6%，占据外贸进出口的“半壁江山”。国潮新品不断推出，自主品牌产品出口规模逐年增长、占比不断走高，一季度继续增长10.2%，占出口总值的比重进一步提升至22.8%。

  东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴地位

  吕大良介绍，我国与东盟比邻而居，多年来充分发挥各自的资源优势、产业结构优势，密切合作、携手前行，经贸关系日益紧密，贸易互补也不断增强。今年一季度，东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴地位，进出口1.71万亿元，同比增长7.1%，占我国整体外贸的比重提升到16.6%。

  我国与东盟共同致力于区域经济一体化发展，双方的产业链联系紧密，带动上下游产品的进出口快速增长。一季度，制造业产品占我国与东盟贸易的比重达到90.1%，其中，我国对东盟出口平板显示模组、汽车零配件、锂电池增速超过两成；我国自东盟进口自动数据处理设备零部件、印刷电路、纺织原料等保持增长。

  中国和东盟10国人口加起来超过20亿，约占全球的1/4，双方开放融合、共同发展，持续释放了市场潜力，在全球化遭遇逆风的时候树立了合作典范。以农业领域的合作为例，自2017年以来，东盟已经连续8年保持我国农产品第一大贸易伙伴地位。今年一季度，我国自东盟进口农产品526.5亿元，增长13.8%，对东盟出口农产品379.2亿元，增长1.4%。双方的优势农产品满足了彼此的多样化需求。

  我国与东盟基础设施互联互通的建设扎实推进，使贸易往来更加顺畅，将双方的资源优势转化为实实在在的经济成果。一季度，我国以铁路、公路、水运、航空运输对东盟的进出口分别增长了37%、23.2%、5.8%和16.4%。中老铁路运行三年多来，累计开行货物列车已经超过5万列，西部陆海新通道“铁海联运”无缝衔接，实现了“下船即上车、下车即上船”。

  我国与东盟山水相连、人文相通，友好交往源远流长，目前中国—东盟自贸区3.0版谈判已经实质性结束，双方将在数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域拓展互利合作，在标准和规则等领域加强互融互通，共同促进贸易便利化及包容发展。相信在中国和东盟国家的共同努力下，双方经贸合作必将迎来新的更大发展。

  外商投资企业进出口连续4个季度实现增长

  王令浚表示，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。近5年来，外商投资企业累计进出口在我国外贸中的占比约为1/3。

  今年一季度，有进出口实绩的外资企业超6.7万家，创近3年同期新高；外资企业进出口2.99万亿元，连续4个季度实现增长，其中电子信息产品、生物医药及医疗仪器等高技术产品进出口全国占比保持在四成以上。

  当前，中国制造业领域外资准入限制全面取消，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，市场化、法治化、国际化一流营商环境不断完善，将助力外资企业在中国尽展优势，在全球竞争中赢得先机。3月28日，习近平主席会见国际工商界代表并发表重要讲话，极大提振了外商投资信心。近期，中国发展高层论坛2025年年会在北京召开，吸引了21个国家86位跨国企业的正式代表参会，首次参会的跨国企业数量也创下新高，看多看好中国依然是众多外资企业的共识。

  一季度出口展现较强韧性

  吕大良介绍，今年一季度，我国出口规模突破6万亿元，实现6.9%的较快增长，在压力下展现了较强的韧性，有需求、创新和竞争力三方面原因。

  国际市场需求方面，一季度，全球制造业PM（I采购经理指数）均值为49.9%，高于去年四季度，也高于去年同期。其中，亚洲、非洲3月份的制造业PMI均位于扩张区间。海关数据显示，我国对上述地区出口分别增长7.8%、12.5%，增速均高于整体。欧盟和英国的消费支出环比增加，消费者信心指数也相对稳定，推动了上述市场对我国产品的需求。一季度，我国对170多个国家和地区的出口均实现增长。

  国内产业创新方面，中国制造高端化、智能化、绿色化转型动能强劲。例如，我国的船舶和海洋工程装备出口连续4年保持增长势头，一季度继续增长10.8%；专用装备出口连续9年增长，一季度增长16.2%。我国的新能源产品继续在全球绿色转型中发挥重要作用，一季度，风力发电机组、锂电池、电动汽车等出口分别增长43.2%、18.8%和8.2%。

  同时，广大外贸经营主体快速响应全球市场的多样化需求，一些传统产业凭借着配套齐全、转型升级快、经营灵活的优势，也不断推出“新品”“潮品”“爆品”，推动竞争力“焕新”。像玩具、服装等行业，通过小订单、多批次、快速反应的“小单快反”模式，将交货周期从原来的1个月大幅压缩到1周以内，显著提升了国际竞争力。在消费品领域，国货潮品也不断涌现，在世界各地赢得广泛的认可和赞誉。一季度，我国对欧盟出口体育用品、对东南亚出口化妆品都是两位数增长。

  当前，我国出口确实面临复杂严峻的外部形势，但是“天塌不下来”。近年来，中国积极构建多元化市场，深化与各方的产业链供应链合作，这不仅赋能了对方发展，也增强了自身韧性。同时，中国内需市场广阔，是重要的大后方。我们将坚定不移办好自己的事，以自身的确定性应对外部环境的不确定性。

  中国坚持真正的多边主义

  王令浚表示，近期美国政府在全球范围滥施关税，逆潮流而动，不仅遭到相关国家普遍反对，也招致国际组织的批评和反对。WTO（世界贸易组织）第一时间发表声明，认为美国的做法将对全球贸易和经济增长前景产生重大影响，导致全球商品贸易量萎缩，并呼吁成员国团结一致，通过世界贸易组织平台进行建设性对话，寻求合作解决方案。中国将同各方一道，坚持真正的多边主义，共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，捍卫国际公平正义。

  海关助民企通关速度“快人一步” 贸易成本“胜人一筹”

  王令浚表示，民营企业是我国第一大外贸主体，民企有活力，外贸才有动力。一季度，民营企业进出口增长5.8%，快于全国整体进出口增速4.5个百分点，占比提升到56.8%。在外贸规模实现较快增长的同时，发展质量也在不断提升。

  今年一季度，民营企业对全球近180个国家和地区的进出口实现增长。在新兴市场，对东盟、非洲、拉美进出口分别增长7.4%、9.6%、5.2%；在传统市场，对欧盟进出口增长7.1%，对日本增长4.8%。

  同时，民营企业已成为我国科技创新的重要力量，从低成本高智商的人工智能开源模型，到春晚舞台的机械舞者，民营企业展现出昂扬向上的创新姿态。除夕春晚上，扭秧歌的机器人成了万众瞩目的焦点，与人类舞者默契配合，共同演绎了一场视觉与科技的盛宴。

  在外贸领域，一季度，民营企业进出口高技术产品创历史同期新高，规模接近1万亿元，保持最大进出口主体地位。其中，出口工业机器人增长了67.4%，高端机床增长16.4%；进口高端装备增长25.6%，手术机器人增长47.5%。

  海关坚决贯彻落实“两个毫不动摇”，深化改革，创新监管制度，积极帮助民营企业稳预期、抓订单、拓市场。以被称为全球贸易“绿色通行证”的AEO（“经认证的经营者”）认证为例，海关持续加大对重点领域民营企业的培育力度，让更多企业通关速度“快人一步”，贸易成本“胜人一筹”。仅一季度，获得海关AEO认证的民营企业就增加了116家，达到了2670家。一季度，获AEO认证的民营企业出口、进口分别增长了8.6%、8.5%，比民营企业整体出口、进口增速分别高1.6和5个百分点。

  中国大市场始终是世界大机遇

  吕大良介绍，一季度的进口增速是多方面因素共同作用的结果，不同商品有升有降。其中，受国际大宗商品价格下跌的影响，一季度，我国铁矿砂和煤炭的进口均价跌幅都超过了两成，原油、大豆的进口均价也分别下跌了5.7%和16.6%，这些价格因素影响整体进口增速2.6个百分点。此外，跟去年相比，今年一季度少了2个工作日，这一因素也影响进口增速约2个百分点。

  国内工业生产较快增长，带动零部件和设备进口增加。3月份，我国制造业PMI继续位于扩张区间，制造业景气水平也在继续回升。其中，计算机通信电子设备、铁路、船舶、航空航天设备等行业产需较快释放，相关行业所需的关键零部件和高技术装备进口普遍增长。一季度，我国进口的自动数据处理设备零部件、船舶和海洋工程装备分别增长了95.6%和52.5%。

  我国的消费市场平稳向好，也带动了消费品进口增加。春节期间国内消费市场的火热，也充分展现了我国消费领域的生机和活力。一季度，部分民生商品进口增加，其中食用油进口值增长12.1%，干鲜瓜果进口量增加8.3%。

  我国是全球制造业第一大国和第二大消费市场，工业门类齐全，产业体系完整、配套能力强。同时，我国有14亿多人口、有4亿多中等收入群体，各类消费场景蓬勃发展，无论是从工业生产还是从居民消费来看，市场的需求都很大。特别是我国始终坚持扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放，积极扩大进口，与世界各国共享发展机遇，已经连续16年保持全球进口第二大国地位，年均增速达到5.4%，全球进口份额也从7.9%稳步提升到10.5%。当前和未来一段时间，中国进口增长空间巨大，中国大市场始终是世界的大机遇。

  一季度我国对欧盟进出口增长1.4%

  王令浚表示，中国和欧盟互为彼此最重要的贸易伙伴，双边贸易额从建交初期的24亿美元增值目前的7800亿美元。今年一季度，我国对欧盟进出口1.3万亿元人民币，增长1.4%，相当于每分钟都有超过1000万元的贸易往来。

  中欧经济高度互补、利益紧密交融，推动双边贸易持续向好发展。从三个领域来看，在消费品领域，一季度，我国进口的72%的箱包、51.7%的乘用车、42.2%的化妆品都来自欧盟，我国对欧盟出口电子电器、服装及衣着附件、日化用品分别增长7.7%、3%、16.1%。在高技术领域，一季度，我国自欧盟进口高端装备640亿元，增长30.4%，占我国同类产品进口总值的32.9%，我国对欧盟出口工业机器人、高端机床分别增长81.9%和11.7%。在农业领域，一季度，我国从欧盟进口啤酒、猪肉分别增长25.7%、17.5%，我国对欧盟出口水产品、干鲜瓜果分别增长34.4%和10.8%。

  中国和欧盟经济总量合计超全球的三分之一，双方都是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世界贸易组织的坚定维护者和支持者，在许多方面有着广泛共同利益和巨大合作空间。在全球经济不稳定不确定因素增多的形势下，中欧双方密切沟通、携手合作，共同维护自由开放的贸易投资，维护全球产业链供应链稳定畅通，这将为双方和世界经济注入更多稳定性、确定性。

  推动高质量共建“一带一路”走深走实

  吕大良介绍，今年一季度，我国与共建“一带一路”国家进出口5.26万亿元，同比增长2.2%，规模再创历史同期新高。占我国外贸比重在去年首次突破50%之后，今年一季度继续提升，达到51.1%。

  一系列标志性工程和“小而美”项目，接地气、惠民生，在共建“一带一路”国家生根发芽，带动相关产品贸易往来。我国与共建国家携手深化产业合作，一季度，中间品占我国与共建国家进出口的比重是65.1%。我国与共建国家持续扩大农业领域合作，一季度我国对共建国家出口农药制剂增长15.5%，农业机械增长37.2%；自共建国家的禽肉进口量增加32.9%，干鲜瓜果进口量增加8.5%。我国与共建国家积极开展民生领域的务实合作，一季度我国对共建国家出口医药材及药品增长14.6%，医疗仪器及器械增长5.1%。我国支持共建国家不断完善交通、能源基础设施条件，一季度我国对共建国家出口轨道交通装备增长10.7%，出口电动机及发电机增长17.4%，出口风力发电机组增长67.4%。

  当前，共建“一带一路”是世界上范围最广、规模最大的国际合作平台，共建国家加起来，占全球GDP已经超过四成，在全球出口中的占比超过五成，在全球治理中的影响力和话语权越来越大。

  2025年，海关将继续以中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动为指引，以共建国家为重点，积极推动“智慧海关”合作伙伴计划，深化与共建国家海关检验检疫机制性合作；继续大力支持中欧班列、西部陆海新通道、“丝路海运”等项目建设，持续推进通关便利与安全，推动高质量共建“一带一路”走深走实。

  中国坚决反对美国关税霸凌霸道行为

  王令浚表示，4月9日，中国政府发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书。白皮书以大量的事实和数据表明，中美经贸关系的本质是互利共赢，是经济规律作用的结果，具有强大的内生动力。今年一季度，在美国政府滥施关税的干扰和冲击下，中美双边贸易仍保持增长，进出口规模1.11万亿元，增长4%。

  美国以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税，这不可避免地对全球包括中美在内的贸易造成负面影响。

  美方所谓“对等关税”，颠覆现有国际经贸秩序，将美国利益凌驾于国际社会公利之上，是典型的关税霸凌行为，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定。

  贸易战没有赢家，保护主义没有出路。美国政府所作所为已经引起全球普遍反对，中方已经坚决采取反制措施，并将与各方一道继续共同反对美国关税霸凌霸道行为，共同捍卫多边贸易体制和经济全球化。我们敦促美方立即纠正错误做法，按照相互尊重的原则，通过平等对话解决贸易分歧。

  一季度中西部地区进出口增长8.7%

  吕大良介绍，从规模来看，中西部地区一季度进出口1.84万亿元，增长8.7%，表现比较亮眼，主要有四方面因素支撑：

  一是外贸产业提质升级。中西部地区以科技创新引领产业创新，推动传统产业升级、提质和增效。一季度，中西部地区出口机电产品7832.1亿元，增长17.4%，高于全国同类产品出口增长8.7个百分点，占中西部地区出口总值的64.7%。其中，自动数据处理设备及其零部件、手机和汽车出口分别增长8.4%、21.4%、9.3%。

  二是开放口岸助力发展。去年，云南的关累港口岸、湖北鄂州花湖机场口岸对外开放通过验收，新疆别迭里公路口岸获批对外开放，中西部地区“水陆空”立体化的开放格局更加完善。鄂州花湖国际机场是亚洲第一座、全球第四座专业货运枢纽机场，今年一季度，海关监管鄂州花湖国际机场进出口货物达7.7万吨，增加4倍。此外，中越边境的友谊关口岸正在建设我国首个跨境智慧口岸，依托三大智能平台，货物查验等待时间减少20%、检疫处理作业时间节省3.5小时，通关成本将进一步下降，效率将大幅提升。一季度，友谊关口岸的进出口增长了18.4%。

  三是大通道建设加速推进。西部陆海新通道通江达海，中欧跨里海直达快运也已开通，“天府号”跨境公路班车中亚线发车，打通了多条内外联动、双向互济的开放之路。一季度，中西部地区经西部陆海新通道进出口1871.9亿元，增长17.3%。

  四是周边开放不断扩大。中西部地区的沿边省份充分发挥区位优势，加强与周边国家的互联互通网络建设，加快产业链供应链合作。一季度，中西部地区对周边国家进出口增长7.7%。其中，对越南、吉尔吉斯斯坦进出口分别增长10%和4.8%，占同期我国对越南、吉尔吉斯斯坦进出口总值的35.6%和54.8%。近日，中央周边工作会议在北京举行，我国与周边国家的开放合作将进一步深化。

  中国海关一如既往依法保障进口安全

  涉及沙门氏菌食品安全有关的问题，吕大良介绍，近期，中国海关从进口的美国禽肉骨粉中检出了沙门氏菌，依法依规暂停了3家涉事企业的输华资质，也对外发布了公告，有关不合格情况也向美国官方主管部门进行了通报。中国海关将一如既往严格按照法律法规加强进口产品检验检疫，保障进口安全。

  外贸大省实打实起到挑大梁作用

  王令浚表示，今年以来，面对严峻复杂的外部环境，主要外贸省市勇挑重担，发挥各自优势，展现出较强的支撑带动作用。一季度，广东、江苏、浙江、上海、北京、山东、福建7省市合计进出口7.78万亿元，持续增长趋势，占我国进出口总值的四分之三，实打实起到了挑大梁的作用。主要体现在三个方面：

  一是有力稳住外贸大盘。外贸大省产业基础扎实、区位优势突出，进出口主体活跃，一季度，有进出口实绩的企业达到了42.2万家，增加了6.1%，占我国有进出口实绩企业数量的近八成。与此同时，外贸大省积极扩展国际市场，对150多个国家和地区进出口实现增长，对其中89个国家和地区的增速好于整体水平。

  二是有力发挥创新优势。外贸大省积极培育和发展新质生产力，加快科技创新和产业创新融合发展。一季度，外贸大省出口高技术产品7835.2亿元，增长4.5%，占我国同类产品的71.3%。其中，电子信息产品、高端装备、生物医药分别出口3857.1亿元、2365.8亿元、301.1亿元，分别增长1.6%、8.9%、9.9%，占我国同类产品的66%、78.4%、74.8%。

  三是有力服务保供稳链。外贸大省进口国内生产生活所需的能源资源产品、关键零部件、消费品比重大，丰富了国内供给。一季度，外贸大省进口原油、金属矿砂分别占我国同类产品进口总量的83.1%、67.6%，进口电子元件、自动数据处理设备零部件分别占我国同类产品进口总值的78%、88.1%。此外，外贸大省进口消费品3184.2亿元，占全国的八成以上。

  进一步做好智慧海关“建设”和“合作”文章

  吕大良介绍，《政府工作报告》连续两年对智慧海关建设作出了部署，一年多来，海关总署以数字化转型、智能化升级为主要路径，一方面推进监管制度改革创新、业务流程优化再造，另一方面积极引入大数据和人工智能等前沿技术，推动海关监管服务全面转型升级，实现安全、便利、高效的统一，全力服务外贸高质量发展、支持高水平对外开放。

  目前，已经逐步建立了以九大标志性工程为代表的智慧海关框架体系，推动各业务场景加速建设、应用和复制推广，在维护国门安全、促进通关顺畅和便利、推动便民利企等方面都已经取得明显成效。

  研发应用卫生检疫智能闸机，整合体温监测、传染病风险监测等多项功能，为广大旅客进出境提供无感通关新体验。加大“智能审图”技术的应用，通过智能模型对货物、物品的安全准入、贸易管制等风险实现智能预警、自动布控、精准拦截，让国门安全防线更加牢固，这已经成为中国海关在国际海关界的一张名片。探索实施进口铁路运输铜精矿远程视频查验模式，在确保质量安全管控的基础上，实现货物精准分流，有效缓解口岸拥堵、提高通关效率，为企业节约物流成本。

  今年，按照《政府工作报告》的部署，将进一步做好智慧海关“建设”和“合作”这两篇文章。

  “建设”方面，将以“总装集成、基本成型”为目标，加快各业务场景建设实施、落地应用，特别是串联集成，推动海关业务转型升级、流程优化再造，打造“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的智慧通关新体验。

  “合作”方面，将继续深化与世界贸易组织、世界海关组织等的沟通合作，持续推动全球“智慧海关”在线合作平台建设，加快打造金砖国家海关示范中心，促成更多务实合作，为世界海关现代化贡献中国智慧和中国方案。

 

 

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本版文字由李诚、朱洪宇整理